Система местного самоуправления
Согласно статье 12 Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Советы являются представительными государственными органами на территории соответствующих административно-территориальных единиц Республики Беларусь и основным звеном системы местного самоуправления.
Советы являются юридическими лицами.
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь Советы избираются гражданами, проживающими на соответствующей территории, на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Полномочия Совета сохраняются до открытия первой сессии Совета нового созыва.
Советы осуществляют свою деятельность через сессии, постоянные и временные комиссии и другие органы Советов, а также путем реализации депутатами своих полномочий в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Советы подотчетны в своей деятельности гражданам, проживающим на соответствующей территории, и ответственны перед ними.
Деятельность Советов обеспечивается за счет средств соответствующего местного бюджета.
К компетенции Совета относятся следующие вопросы:
1) обеспечение соблюдения на подведомственной Совету территории законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, других актов вышестоящих государственных органов, осуществление контроля за исполнением их всеми предприятиями, организациями, учреждениями и объединениями, расположенными на этой территории;
2) утверждение программ жилищного строительства, благоустройства территорий, дорожного строительства и по другим вопросам коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания населения на подведомственной территории, а также приватизации, охраны природы; контроль за выполнением этих программ и утверждение отчетов об их выполнении;
3) установление местных налогов, сборов и пошлин в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Беларусь, а также тарифов по оплате бытовых, коммунальных, транспортных и иных услуг, если это не устанавливается вышестоящими государственными органами;
4) утверждение территориальных планов развития районов, генеральных планов городов и других населенных пунктов;
5) рассмотрение планов и программ размещения, развития и специализации предприятий (объединений) и социально-культурных учреждений различных форм собственности, дача по ним заключений и в необходимых случаях внесение предложений в соответствующие органы управления;
6) утверждение схем управления местным хозяйством и коммунальной собственностью;
7) внесение предложений по проектам областных программ экономического и социального развития, межтерриториальных программ, а также по планам предприятий и организаций на территории города или района, связанным с удовлетворением потребностей населения и социальным развитием территорий;
8) распоряжение и контроль в соответствии с законодательством Республики Беларусь за использованием земель, их недр, вод, лесов, охотничьих и рыболовных угодий, других природных ресурсов, находящихся в ведении административно-территориальной единицы;
9) предоставление в пределах своей компетенции физическим и юридическим лицам льгот, пособий и иных преимуществ;
10) решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
11) решение иных вопросов в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 10 октября 2006 г. № 607 14 января 2007 года состоялись выборы в местные Советы депутатов 25-го созыва, в результате которых сформирован дееспособный и инициативный, ответственный перед избирателями местный орган власти – Барановичский городской Совет депутатов.
Формирование эффективной системы местного самоуправления представляет собой одну из важнейших задач развития государственности в Республике Беларусь. Местное самоуправление является неотъемлемым условием создания гражданского общества и критерием демократичности государства, способом привлечения граждан к участию в решении общегосударственных и местных задач, а на этой основе – повышения уровня удовлетворения запросов и потребностей населения.
Основной особенностью Советов как государственных органов является то, что в своей деятельности они исходят в первую очередь из интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, учитывая при этом и общегосударственные интересы, и в своей деятельности подотчетны и ответственны перед избирателями, проживающими на соответствующей территории.
Барановичский городской Совет депутатов осуществляет свои функции через сессии, постоянные и временные комиссии и другие органы Советов.
В ходе встреч с населением в своих избирательных округах депутаты сообщают о состоянии дел в городе, о проблемах, решаемых местными Советами, дают ответы на поставленные вопросы, определяют круг наиболее острых проблем, на которых следует сконцентрировать внимание руководства города. Такие встречи с населением позволяют оперативно устранять недостатки в работе торговли, коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения и др.
Особая роль в решении насущных проблем и улучшении жизни граждан принадлежит конструктивным взаимоотношениям органов исполнительной власти и местных Советов депутатов.
Совместная работа Советов депутатов с органами исполнительной власти позволяет создать позитивные условия для своевременного решения хозяйственных и социальных проблем регионов.
Депутаты городского Совета – люди достойные, авторитетные, инициативные, неравнодушные к проблемам сограждан.
Первоочередная задача городского Совета депутатов – улучшение социального благополучия горожан и повышение качества их жизни.
